Quản lí đất đai là gì? Quản lý đất đai là việc quản lý và điều hành hàng ngày các vùng đất dự trữ, môi trường và tài nguyên. Nó thường bao gồm các hoạt động liên quan đến lợi ích của việc sử dụng và phát triển đất cho các mục đích kinh tế, cá nhân và tập thể. Như được xác định trong Đạo luật Ấn Độ, đất dự trữ là "một vùng đất, quyền sở hữu hợp pháp được trao cho Bệ hạ, đã được Bệ hạ đặt ra để sử dụng và mang lại lợi ích cho một ban nhạc". Đất dự trữ khác với đất khác ở chỗ: - Quyền sở hữu hợp pháp đối với các khu đất được giữ bởi Vương miện chứ không phải bởi các cá nhân hoặc tổ chức; - Các quốc gia thứ nhất có quyền lợi được công nhận đối với đất dự trữ bao gồm quyền sử dụng và chiếm đóng độc quyền, không thể chuyển nhượng và tính chất cộng đồng của quyền lợi; - Đất đai không thể bị chiếm đoạt theo thủ tục pháp lý hoặc được thế chấp hoặc cầm cố cho những người không phải là thành viên của Quốc gia thứ nhất; và Bộ trưởng phải phê duyệt hoặc cấp phép hầu hết các giao dịch đất đai theo Đạo luật Ấn Độ. - Các Đạo luật Hiến pháp năm 1867 mang lại cho chính quyền Quốc hội qua "người Ấn Độ và đất dành cho người da đỏ." Đạo luật Người da đỏ có hiệu lực từ năm 1876, được Nghị viện thông qua theo thẩm quyền này và quy định trách nhiệm quản lý đất đai của Bộ trưởng Bộ Thổ dân và Phát triển Phương Bắc đối với phần lớn các khu đất dự trữ ở Canada. Các vấn đề bản địa và phương Bắc Canada (INAC) cung cấp dịch vụ quản lý đất đai cho các Quốc gia thứ nhất trên khắp Canada. Quản lý đất đai nói chung bao gồm các hoạt động liên quan đến quyền sở hữu, sử dụng và phát triển đất đai cho các mục đích cá nhân, cộng đồng và kinh tế. Các chương trình quản lý đất đai Là một phần của phương pháp tiếp cận tổng thể nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc giả định quyền kiểm soát các Vùng đất của Quốc gia thứ nhất, các Chương trình Quản lý Đất đai đã được phát triển để chuyển quyền kiểm soát việc quản lý đất đai từ INAC sang Các Quốc gia thứ nhất. INAC và First Nations đang phát triển, duy trì và hiện đại hóa kiến thức chuyên môn và các công cụ để bắt kịp với thực tế của bối cảnh phát triển được đặc trưng bởi các hình thức sử dụng đất đa dạng và phức tạp phù hợp với các chế độ môi trường mới nổi: - Chương trình quản lý đất và môi trường dự trữ - Đạo luật quản lý đất đai của quốc gia đầu tiên - Chính phủ toàn diện Chương trình Quản lý Đất và Môi trường Dự trữ (RLEMP) RLEMP là một chương trình quản lý đất đai toàn diện do First Nations tài trợ để quản lý tất cả các khía cạnh của đất đai, tài nguyên thiên nhiên và môi trường trong khu bảo tồn. Các Đạo luật Ấn Độ cung cấp cho chính quyền này để Chính phủ. Vì vậy, trong RLEMP, Bộ trưởng ủy quyền của mình cho từng Quốc gia thứ nhất, những người đã trải qua các quy trình chuẩn bị và tư cách hợp lệ. Năm chức năng chính của RLEMP: - Quy hoạch sử dụng đất (dựa vào cộng đồng) - Quản lý đất đai - Quản lý tài nguyên thiên nhiên - Quản lý môi trường - Quản lý tuân thủ (xúc tiến, giám sát và thực thi) Mỗi chức năng trong số năm chức năng chính này đều không thể thiếu trong quản lý đất đai và môi trường. RLEMP được cấu trúc để các Quốc gia thứ nhất có thể hoạt động ở bất kỳ một trong ba cấp độ trách nhiệm, phức tạp và độc lập ngày càng tăng. Các cấp độ này là: - Trình độ đào tạo và phát triển - Mức độ hoạt động và - Cấp ủy quyền Trình độ đào tạo và kỹ năng của nhân viên LMO cũng sẽ ảnh hưởng đến mức độ trách nhiệm mà First Nation có thể đảm nhận, tại một thời điểm nhất định. Mỗi cấp độ thành công đều nâng cao trách nhiệm, năng lực và ít đầu vào trực tiếp hơn từ INAC. Bất kể trách nhiệm của Quốc gia thứ nhất là gì, trách nhiệm đối với các giao dịch đất đai vẫn thuộc về Bộ trưởng INAC. Tất cả các Quốc gia Thứ nhất phải tham gia RLEMP ở Cấp độ Đào tạo và Phát triển. Ở cấp độ này, (và hợp tác với nhân viên Khu vực INAC) First Nations sẽ quản lý các khu đất Dự trữ theo Đạo luật của Ấn Độ và luật pháp khác, cũng như các chính sách và hướng dẫn của INAC. Cán bộ / Quản lý đất đai không cần phải được cấp chứng chỉ khi làm việc cho First Nations, ở cấp độ Đào tạo và Phát triển. Tuy nhiên, họ có thể kiếm được chứng nhận theo Chương trình Chứng nhận Quản lý Đất Chuyên nghiệp (PLMCP) trong giai đoạn này. Các Cán bộ / Quản lý Đất đai sẽ có trách nhiệm tăng cường trong các giao dịch đất đai cơ bản và trong quản lý môi trường và tài nguyên thiên nhiên trong khi First Nations ở cấp độ Đào tạo và Phát triển. Cán bộ / Quản lý đất đai có thể đáp ứng yêu cầu cấp chứng chỉ bằng cách hoàn thành thành công PLMCP theo Hiệp hội Người quản lý đất thổ dân quốc gia (NALMA) hoặc có thể được đáp ứng nếu Người quản lý đất / Cán bộ vượt qua các tiêu chuẩn tương đương về năm phần chính của RLEMP (LUP, quản lý đất đai, quản lý tài nguyên, quản lý môi trường và các biện pháp tuân thủ). NALMA đánh giá và chứng nhận sự tương đương cho các Quản lý Đất đai. Một quốc gia thứ nhất làm việc ở Cấp độ hoạt động có thể chuyển sang Cấp độ cơ quan được ủy quyền. Ở cấp độ này, First Nation mua lại các phần 53/60 Cơ quan Quản lý Đất đai được Ủy quyền. Mục 53 ủy quyền cho Bộ trưởng ủy quyền của mình để quản lý các vùng đất dự trữ cho từng Quốc gia thứ nhất. Mục 60 cho phép Nội các (tức Thống đốc trong Hội đồng) ủy quyền cho các Quốc gia thứ nhất: - Quản lý các vùng đất của First Nation - Quản lý phân bổ theo mục 20 (1) - Phê duyệt chuyển nhượng theo phần 24, - Phê duyệt giấy phép theo mục 28 (2) và 58 (4) - Phê duyệt các giao dịch ảnh hưởng đến các khu đất được chỉ định theo mục 53 (1) (b) - Phê duyệt các hợp đồng thuê theo mục 58 (1) (b), 58 (1) (c) và 58 (3), và - Quản lý giấy phép, cho thuê và giấy phép theo các quy định của Đạo luật Ấn Độ liên quan đến khai thác, xử lý chất thải và gỗ
